Dvaja sudcovia, odsúdení za rôzne delikty, sa vo väzení spriatelia. Vytvoria tzv. bratstvo, ktoré navonok rieši právne problémy spolužitia väzňov, ale v skutočnosti rafinovaným spôsobom vydiera boháčov s homosexuálnymi sklonmi. Okrem iných sa do pasce dostane nádejný kandidát na prezidenta.
 
Svet tajných služieb so svetom zločinu podfarbuje boj o moc v štáte medzi rozličnými záujmovými skupinami, ktorý má tiež svoje temné stránky a balansuje na hranici zákona.