Kniha je koncipována jednak jako příspěvek do teoretické diskuse o postavení a úloze právních předpisů samosprávy v českém právním řádu a jednak jako pomůcka pro členy zastupitelstev a zaměstnance obcí, krajů i správních úřadů. Publikace je rozdělena na tři díly. V obecné části je pozornost zaměřena na druhy, náležitosti a přijímání právních předpisů, jejich realizaci včetně sankcí, výklad, rušení a odpovědnost za vadné právní předpisy a pakty.

V části zvláštní jsou předpisy pojednávány z hlediska jejich různé věcné působnosti (místní poplatky, veřejný pořádek), a to především ty, k nimž se vyjádřil ve své judikatuře Ústavní soud. Ve třetím dílu je pozornost věnována normotvorbě zájmové neúzemní samosprávy. V samotném závěru práce jsou uvedeny příklady různých právních předpisů samosprávy. Autor zdůrazňuje kritické názory na stávající většinovou judikaturu Ústavního soudu, která omezuje v oblasti vydávání obecně závazných vyhlášek možnosti územní samosprávy stanovené Ústavou.